前边说过,N省的文明城市创建,自有一套相对完整的目标体系,其中相当的项目量化到数据指标。按理说,有了这样的目标体系与数据指标,最终考查时只要按图索骥就行了。可事情并非想象的这样简单。文明城市毕竟是一个精神、文化层面上的概念,属于综合类评比范畴,不是所有东西都能以数字来衡量,或者说,即使能够以数字来量化的指标,也不必一定具有准确性与科学性。譬如,绿化覆盖率、万人图书拥有量、公益设施占比之类,大体能够以数字统计;依法守序交通、言谈举止文明、家庭邻里和睦等等,通常就很难量化;诸如文明创建知识知晓率、城市摊贩占道经营这些类别,虽然也有数据统计,却有很大的不确定性——此话题后边将专门涉及,暂且不表。
总之,正是有了种种非量化与不确定因素,文明城市检查就得设计一套独特的方法与手段。什么自查、互查啦,什么明查、暗访啦,什么初评、复评、终评啦。至目前,省里对春江市的创建考查,绝大多数程序已经完成,最后这二十多天内还有一次复评,最后就将进行终评。从某种意义上讲,前天的这个检查虽然名曰初评,实质是对整个创建工作的一次总检阅,其严格、全面、准确程度相当高。打个不恰当的比方,这就有点像学生中考、高考前的模拟考试,其成绩与最后高考状况一般差异不大。