表4-1%我国企业内部控制目标演进与比较制度或规范可靠性合规性经营性安全性战略性《独立审计具体准则第9号》(1997)√√√《内部会计控制规范———基本规范》(试行()2001)√√√《商业银行内部控制评价试行办法》(2004)√√√√√《独立审计具体准则第29号》(2005)√√√《中国注册会计师审计准则第1211号》(2006)√√√《上海证券交易所上市公司内部控制指引》(2006)√√√《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》(2006)√√√√《企业内部控制基本规范》(2008)√√√√√同时,在我国内部控制制度建设上,不仅在概念架构、目标、要素等方面基本实现了与美国COSO报告的实质性趋同,而且借鉴与吸收了ERM框架、CoCo报告中的合理成分,使其具有一定的超前性,加上受经济环境和文化传统等因素影响,在内部控制目标体系形成及其内涵上,存在着与西方国家内控目标不一样的特色。
46第四章内部控制的相关理论基础◆◆◆第一,强调财务报告的真实完整。如同西方国家一样,我国内控的基本目标之一仍然是重视可靠性,但是其内涵历来均指的是财务报告的真实完整。现行的《企业内部控制基本规范》同样没有完全借鉴美国COSO报告、ERM框架、CoCo报告中对报告可靠性目标的界定,而是结合我国的实际情况对“可靠性”进行界定。由于我国内部控制制度体系还不完善,内部控制活动条件与环境还不成熟,不宜把所有的报告都纳入内部控制的可靠性目标中,而仅是把“财务报告的真实完整”纳入可靠性目标之中,这是符合我国国情的。