弗里德里希一世颁布的这四部法规针对的不仅仅是意大利北部的城市，而且还扩展到了托斯卡纳以及教皇国的领地，引起教皇的极端不满，哈德里安四世派遣教皇使节与弗里德里希一世交涉，令其交出玛蒂尔德女伯爵的遗产，弗里德里希一世则谴责教皇违背了《康斯坦茨条约》，双方各持己见。1159年9月1日，哈德里安四世辞世，缓和了正在激化的矛盾，同时在罗马教廷内再次引起分裂。9月7日，枢机主教团的大多数成员选举哈德里安四世教皇的幕僚罗兰（Rol and o Bandinelli）为教皇，称亚历山大三世（Alex and erⅢ.，1100—1181，1159—1181年在位）。罗兰是哈德里安四世教皇的坚决支持者，曾为其执笔致函弗里德里希一世，并作为教皇使节参加贝桑松的王国会议。然而，在弗里德里希一世的封臣维特尔斯巴赫家族的奥托（Otto I.，1117—1183）的影响下，少数枢机主教选举奥克塔维安为教皇，称维克多四世（Viktor IV.1095—1164，1159—1164年在位）。10月4日，维克多四世在皇帝的武装保护下登上了圣宗座。亚历山大三世逃亡法国，但他依然以教皇自居，并且获得枢机主教团中大多数成员以及法国、英国、西班牙和北欧等地区教士们的支持。意大利北部的城市也联合起来与逃亡教皇站在同一阵线，共同抵制德意志皇帝在意大利推行皇室经济特特权。