截至2010年底,中国个人账户记账额1.9万亿元,其中做实账户仅2039亿元,等于1.7万亿元的缺口。世界银行公布的一份报告中更预期,“如按照目前的制度及模式,2001年到2015年间,中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元”。
养老金关乎国运,牵涉民生。在过去不到一年的时间里,爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利多国发生政坛地震,总理下台。这些国家,尤其是希腊和意大利,债务危机的救助方案中均含有养老金改革清单。如果说欧债危机是压垮四国总理的最后一根稻草,养老金就是引发债务危机的最后一个诱因,中国养老金改革应如何吸取欧洲教训,是一个发人深省的大问题。
2012年4月23日,美国政府称,随着人口老龄化和婴儿潮一代退休,美国社保资金将在2033年用光,比预想中提前3年。脆弱的经济和政治僵局使政府更加难以尽到其义务,保持其多年以来对纳税人所作承诺。社保基金呼吁议员们行动以保障社保基金和联邦医疗保险的未来。当然,我们也不得不承认,社保面临“空账户”运行的尴尬。这也是一些人提出推迟退休年龄、减轻社保给付压力的原因。为了解决社保“空账户”问题,我们听说过几种筹资途径,包括地方政府应从土地出让金中提出一部分给社保、国有企业的股份与利润分成中应有划归社保的部分等等。但是,上述举措究竟实现了多少,人们却不得而知。原本养老保险应最大限度地体现公平公正,对其进行任何改革,都应围绕这一主旨。削减事业单位的养老金,只会增加更多人的忧虑和恐慌,而改革将公务员排除在外,更难以服众。