但是,中国的社会保障体系是否需要私有化呢?
美国市场经济发育完全,股市稳健,有着较高的投资回报率,但股市仍是风险领域,经济弱势群体的利益如何保障?社会保障系统不仅涉及数百万人的生活,更关乎美国的经济安全,因此,即使是市场经济已相当完善的美国,对待社会保障私有化也要慎之又慎。而针对中国社会保障制度尚待完善,以及中国人口基数十分庞大的现实,我们仍旧需要踏实地一步一个脚印地走好每一步,切勿眼高手低,跟风学艺。
第二章 公平
——多干活反而高兴
如何达到公平和效率的理想王国
公平与效率始终是经济学论争的主题,甚至被称作经济学说史上的“哥德巴赫猜想”。这是因为:社会经济资源的配置效率是人类经济活动追求的目标,而经济主体在社会生产中的起点、机会、过程和结果的公平,也是人类经济活动追求的目标。
假定有这样一个贫富分化的国家,只有富人和穷人,分别集中居住在东部和西部。国家每天分给东部和西部同样多的粥。东部富人这边人很少,粥相对就多,每天的粥喝不完;西部穷人那边人很多,很多人吃不饱,因此穷人们都认为这样很不公平。
于是,政府决定,从富人的锅里打一桶粥,送给穷人吃,以减轻不平等程度。政府的愿望很美好,只不过为了把粥送到穷人那里,政府需要买粥的桶,要雇用挑桶的人,增加很多开支,更不幸的是,政府用的那个桶破了个洞,成为一个漏桶。这样,等粥到了穷人那里,一路上漏掉了不少。为了公平而增加了开支,甚至丧失了公平,这就是效率的损失。美国经济学家阿瑟·奥肯由此提出了著名的“漏桶理论”,奥肯曾形象地说:“当我们拿起刀来,试图将国民收入这块蛋糕在穷人和富人之间做平均分配时,整个蛋糕却忽然变小了。”从富人那里征收来的每100美元税收,实际上只能使穷人的收入增长50美元,其余的都消耗在勤奋程度下降和管理成本上面。