聂荣臻说：“主席呀，解放台湾困难加大了，粟裕那边怎么办呀？”
毛泽东交代说：“告诉恩来，一并研究一下。”
1950年8月，朝鲜人民军在朝鲜南端洛东江同美军和南朝鲜军打成胶着状态后，毛泽东预见到，战争转入持久和美国扩大战争规模的可能性日益增大。
8月5日，毛泽东即致电东北军区司令员兼政治委员高岗，要求东北边防军在月内完成一切准备工作，准备9月上旬能作战。并将第九兵团和第十九兵团分别调到津浦、陇海铁路沿线地区，策应东北边防军。
同时，以毛泽东为首的中共中央及时地分析世界战略格局，认为朝鲜战争趋于复杂化，远远超出了南北朝鲜之间的范围，已成为国际斗争的焦点，至少是东方斗争的焦点。
中共中央认为：我国人民不能不有所准备。为防患于未然，在朝鲜军队战斗发展顺利，美国侵略军节节败退之际，于7月7日和10日，中央军委副主席周恩来主持召开两次军委会议，讨论保卫东北边防问题，决定组建东北边防军。
接着，中央立即从广东、广西、湖南、河南、黑龙江等地，抽调第十三兵团的第三十八、第三十九、第四十军和第四十二军、炮兵第一、第二、第八师和一个高射炮兵团、一个工兵团、一个运输团，共25万余人，于7月底至8月初，集结于鸭绿江北岸一带，准备保卫我国东北地区安全和在必要时援助朝鲜人民抗击美国侵略者。