“我们商量的事，影佐已同意。我是这样对影佐说的：‘越界筑路，本是英、法两租界强行霸道筑起来的马路，是租界当局侵占中国主权的强盗行为，今天它不仅使日军在这个地区的军事戒备受到牵制，也使和平运动受到了许多阻碍，所以我们打算组织一支租界突击队，暗地里吸收在越界筑路一带各巡捕房的华籍警员，做我们的队员，给以津贴，借此发展情报员，等到有利于我们的时机，我用他们配合我们的特工人员，出其不意，一举而夺取两租界越界筑路的警权。这样就可以收回我们的地区，对共产党人与重庆特务进行严格的搜查，一网打尽，减少威胁。’影佐听了我的话，大为赞许，并说：‘能够这样，也省了我们许多力气，但进行时应绝对秘密，不能稍有泄露，使租界方面有所准备。我们对你们作必要的支持。所以你们的突击行动，也应等我们准备成熟再开展，到时候我会通知你们的。’根据影佐的态度，日本方面可以说是完全同意了。我们可以先凑成一个组织框架，再拖上老丁（丁默邨）来戴上一顶帽子，请他主持会议。现在我们还得给他留面子。”
李士群马上去找丁默邨，丁虽然不大赞同，可是既然日本人已经同意，而李士群也非常热衷，也只好勉强附和，召集会议讨论。因为事先下面做了工作，因此得到“76号”特务的广泛拥护。会上，李士群把组织租界“突击队”的做法作了简单扼要的说明，随后又把吸收队员的对象和方法作了解释。最后，会议说明，因丁默邨须主持“76号”的全部工作，不能对“突击队”多负实际领导工作，安排为“突击队”的最高顾问，决定以李士群任突击队的总指挥。