“要想富，先修路，路修通了，就是经商，出行也方便。”柳穆白想到改善上河县生活的方法就是投资修路。
他出钱修路，雇佣上河县的百姓做工，他们有钱拿，还能够提升政绩。
“还有个人所得税，哈哈，我还真的是一个天才啊。”柳穆白又想到一个中饱私囊的好机会，那就是给这些百姓的工钱提高了，然后他从中抽成，自己做假账，这样做，既帮了百姓，他又有钱可拿。
柳穆白这样做，得有一个经手人，而这个经手人就是杜县令。
由杜县令主持工作，给百姓发钱，钱他提供，杜县令剥一层皮，然后就将那些钱又上交给他。
这样，柳穆白他通过层层转化，他贪污腐败的钱，花出去了，又帮助了要帮助的人，他又从中搜刮了一道。
这花出去的钱变成了政绩，又成了他贪污腐败的赃款，又可以上缴系统。
这样做，虽然是有点麻烦，但绝对是柳穆白想到的最好的办法。
“大人，你说什么，要给这些修路的百姓发钱，大人你出钱给他们修路，已经是天大的恩赐了，还要给他们发钱，为什么啊？”杜县令听了柳穆白这个修路的计划，他是一脸的懵逼之色。