归化城土默特蒙古为明代顺义王俺答汗之后裔，先灭于察哈尔，皇太极时降于清，被编为二旗，以贝勒统领驻守该城。康熙三十三年，根据征讨噶尔丹叛乱的需要，扩大编制，增设副都统二人，下设参领五人，佐领二十四五人，建制品级均与京师八旗相同。
总之，康熙时期，除西北甘肃、新疆等地因战争尚未结束，仅派兵出征尚未驻防外，遍布全国的驻防点和驻防线基本形成，对于镇压人民的反抗和抵御外敌入侵，起到了重要的作用。
当然，八旗兵驻防全国各地，对其本身也具有极强的约束。根据旗民分治的原则，清廷在驻防地都为旗人筑城别居，或在城内划出一角领旗人居住，称之“满城”或“满营”。驻防旗兵除有军事行动或差遣之外，春秋二季各进行二三月的集中操练，平时要负责看守城门、哨卡和仓库等重要地点，并在各级衙门服役，未得告假，不得离城二十里，擅离营地便以逃离论处。旗丁的家眷、余丁等也不能自由行动。如果驻防旗人及弟子因考试、袭职、承荫、赴选、奔丧、省亲等需外出，必须先由该管将军、都统、副都统、城守尉等取具本人三代年貌造具清册咨送该旗，再将本人年貌等注明，出具印文，由本人递呈该旗，以凭查对。事毕仍回原驻地时，也须同样复杂的手续。如私自来京及潜住他处者，有职衔革去职衔，无职衔的闲散人员鞭一百。因驻防官兵为差遣性质，他们解职后必须携家眷返回北京，死后灵柩也要运回北京安葬。只是后来因京师八旗生计问题日益严重，才有所放松，准已故兵丁子弟于原地披甲驻留。