开元初年，宇文融担任富平县（今陕西省渭南市富平县）主簿，官居九品。因为办事得力，深得京兆尹源乾曜的信任，被举荐为正八品的监察御史。
在长安城，随便扔出一块砖，就可以砸到三省六部的官老爷，正八品的级别确实上不了台面。幸运的是，监察御史拼的不是它的级别，而是职权。拥有这个身份，你就肩负着监督百官，查察风气的职责，拥有向皇帝上书的特别权力。
宇文融颇有志气，他并不想浪费这个宝贵的机会。
当时，实施数十年的均田制遭到严重的破坏，大量的农民失去赖以生存的土地，要么无地可种，流离他乡，要么依附地主，委身求全，以至于全国在编的户籍人口大为减少。与此同时，大片的荒地被开垦出来，却没有在官府登记备案，因此不需要向朝廷缴纳税收，严重影响了朝廷的财政收入。
宇文融发出了呐喊：希望朝廷能够将流民重新编入户籍！
不得不说，这个想法很没有创意，堪称是正确的废话。
不过，宇文融却提出了自己的解决办法：从朝廷颁布政策开始，只要在一百天内，逃亡的户口主动向朝廷申报，或者在居住的地方编入户籍，或者回原籍申报户口，朝廷不再追究你的责任。凡是过期不报者，一经查出，迁徙到边远贫穷的州县安置，官民如果隐藏包庇，阻挠朝廷政策者，一律严惩。