1945年2月东江抗日军政干部学校随东江纵队司令部迁至博罗县罗浮山，后又随军辗转粤北地区。东江纵队还在大鹏半岛设立了报社、印刷厂、医院、制药厂、电台、军服厂、兵工厂等机构，建立了宣传和后勤服务机构。
东江根据地还建立了抗日民主政权，使根据地成为有武装、有政权、有广大群众基础的抗日根据地。
各级民主政权成立后，建立与健全农民抗日救国会、妇女会、青年抗日救国会、儿童团、抗日自卫队等民众抗日团体。
1945年1月19日，坪山成立自卫大队，土洋、葵涌、坑梓、横岗等地先后成立了自卫中队。大亚湾、大鹏湾等沿海地区，还组织了渔民海上自卫队、盐发自卫队。民众抗日团体在保卫根据地、支持和配合部队作战方面都发挥了重大作用。东江纵队很快从成立时的4000余人扩大到6000余人。
东江纵队成立后，在加强部队建设，巩固和发展抗日根据地民主政权建设等方面，取得了重大的成果。部队的战斗力得到空前的提高，在东江抗日战场上取得了一系列胜利，扭转了军事上的不利局面。