从京师自来水公司与瑞记洋行的互动中,我们可以看出双方在经营地位上是平等的,然而这种平等并非总能带来公正的结果。瑞记洋行责任心的不足、自来水公司处理纠纷能力的不足都是互动中经常暴露出来的问题。涉及部分用户的费用纠纷往往还是以自来水公司做出让步结束。
东交民巷市政方面的中外协商与互动,总体来说还是顺畅的,互动双方可说是“双赢”。沟通比较有成效,就保证了东交民巷的各项市政举措能够顺利运行。东交民巷既是使馆区,又是北京城区的一部分,这就使得中外两方人士都希望这一区域市政情况趋好。
东交民巷地处北京闹市区,但却是西方城市文明在古都的窗口。它先进的市政建设与科学管理一度成为北京市政的典范。从某种程度上说,北京市政的发展与城市的现代化是随着中国外交的现代化而发生的。在中国纳入国际外交体系的进程中,西方文明也随之被引入中国,对城市建设与市民生活产生了显著影响。清末民初的多数北京市民认识到了东交民巷使馆区市政方面的先进性,并对其进行了正面评价。相较于政治、外交等抽象理念,事关百姓日常生活的西方物质文明更容易被北京各个阶层的人士所接受。
1912—1937年,针对东交民巷的市政建设,中外双方虽有争取管理权限的行为,但还是进行了良性互动,对出现的问题进行了规范操作。随着东交民巷外交地位与功能的减弱,北京市政当局对该区域有了日益增大的影响力。这一历史时期中外双方在东交民巷互动的多样性既折射出了中外势力在古都北京的消长变化,也见证了北京从传统向现代的转型。